泰国调整防疫路线图 5月起“免核酸向全球游客开放”

发布时间：2025-07-09 01:55:24 来源：放长线钓大鱼网 作者：时尚

21世纪经济报道记者 胡慧茵 报道 近日，泰国图月泰国政府宣布将进一步放宽入境条件，调整自5月1日起，防疫放已完整接种疫苗的起免球游国际游客入境泰国后无需进行核酸检测。

数据上看，核酸该消息对当地旅游的向全短期提振明显。据Trip.com国际平台数据，客开消息公布当天，泰国图月海外用户对泰国当地酒店浏览量较上周同日增长29%，调整泰国境内航班预订量提升了近20%。防疫放航班预订量提升的起免球游同时，泰国当地的核酸酒店平台也做好了相应的准备。据悉，向全在携程平台上，客开有近1.5万家泰国当地酒店为可预订状态，泰国图月集中在曼谷、普吉、清迈、芭提雅、甲米等目的地。

对于泰国所出台的新的防疫措施，上海国际问题研究院外交政策研究所周边外交室主任周士新向21世纪经济报道记者表示，该措施很有可能导致疫情的反弹。同时他认为，泰国政府当前的决策也是基于国内疫苗接种率较高的情况，并试图在抗疫和恢复经济中取得平衡。

中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平在接受21世纪经济报道记者采访时表示，此次政策调整是在圣诞节、泼水节之后，人员大规模流动后的一次测试。

事实上，这已经是4月以来，泰国第二次针对外国游客入境调整防疫措施。多次在防疫措施上做出转向，能否为泰国的经济带来新的生机？

放宽入境限制

从泰国在4月1日放宽入境防疫措施后，旅客量明显上升这一点可以预见，出台“免核酸入境”的新防疫政策后，泰国将会成为更多外国游客的新选择。

据泰国国家旅游局消息，自2022年4月1日起，旅客入境泰国不再需要行前72小时核酸检测，范围包括选择“泰国通行证”（Test Go）， 沙盒计划或一般隔离等方式入境泰国的3类群体。

来自菲律宾的Cindy在泰国放宽72小时核酸检测规定生效的第一天就来到泰国旅游。她向21世纪经济报道记者表示，防疫措施的简化是她选择到泰国旅游最大的原因，“整个防疫措施的流程并不复杂，已全程接种疫苗的旅客只需要通过核酸检测，并在酒店等待一晚测试结果，结果为阴性就可免除隔离。”

从数据来看，跟Cindy一样因防疫政策放宽而前来泰国旅游的国际游客并不在少数。

据泰国机场公共有限公司（AOT）素万那普机场方数据，自4月1日疫管中心放宽入境措施，即取消入境泰国前的核酸检测和开放国际到达C厅后，平均每天进入泰国的国际旅客人数达11623人次，高于3月份的日均国际旅客人数7003人次，同比增长65.97%。还有数据显示，今年4月至今，泰国酒店整体均价走高，三星级至五星级酒店均价环比上升16%。

时隔不足一个月，泰国的入境防疫措施再次放宽。自5月1日起，完成接种疫苗的旅客入境后无须接受核酸检测和隔离，原有的入境核酸检测（PCR）改为抗原快速测试。但旅客仍需在网上办理相关手续，包括上传疫苗接种证明，并附上10000美元的保险证明。新规还允许未接种疫苗的旅客入境，前提是他们必须出示离境前核酸检测（PCR）的阴性结果。 澳大利亚游客Wayne也向记者直言，如今泰国的防疫新政显然更便于外国游客出行。

周士新向记者表示，泰国近期对国际旅客的入境新规主要出于两方面考虑，“一是要恢复旅游业，为国家经济发展提供新动力，避免遭受更大损失，也为泰国在加入RCEP后提升经济活力奠定新的基础；二是要尽量简易便捷，这借鉴了新加坡和马来西亚等国抗疫的经验和教训。”

在“松绑”入境防疫措施的同时，泰国还努力把当地疫情降级为”地方病“。

距离泰国泼水节将近两周的时间，泰国副总理兼公共卫生部长阿努廷曾指出，感染人数增加是可以预期的，要保证各地医院药物足够，并为居家隔离者提供相应的药物。阿努廷还表示，政府停止对外国抵达者进行核酸测试的要求是降低疫情等级的一步。

据泰国卫生部周一（4月25日）的数据，在过去24小时内，新增14994例新冠肺炎确诊病例，新增124例死亡病例。在过去一周里，该国七日平均单日新增确诊病例约2万例。

疫情防控过渡四阶段

由于疫情开始放缓，泰国卫生部在3月初开始制定一项将疫情过渡到地方性流行病的四阶段计划。

具体来看，该计划分为四个阶段：第一阶段（3月12日至4月期间）将采取措施阻止疫情扩散；第二阶段（4月至5月期间）将新增确诊病例保持在较低水平；第三阶段（5月底到6月3日期间）将单日新增确诊病例减少至2000例以下；第四阶段（7月起）正式将新冠肺炎列为地方性疾病。

为了能如愿在7月前把疫情定义为地方性疾病，泰国公众卫生委员会曾表示，必须增加每天检测和疫苗接种的数量。据最新数据显示，泰国接种三剂疫苗的人口约为35%，接种两剂疫苗的人口约为72%，至少接种过一剂的人占80%。据泰国公共卫生部门估计，泰国将近7000万人口中约有50%的人获得免疫力，与泰国政府所预期的80%仍有一段距离。

尽管如此，泰国并未停止在“解封”路上做尝试。4月22日，泰国政府决定取消20个疫情管控区，将高级别疫情防控区从此前的47个府增加至65个府，同时将旅游开放区从10个府增加至12个府。紧接着，泰国又实施了“免核酸向全球游客开放”的措施。

虽然泰国新增确诊数仍处于较高的水平，但近日阿努廷强调，卫生部将重点关注严重症状的发生率和死亡率，而不是计算新感染的数量，以决定是否将其指定为地方病。

泰国的决定基于此前的抗疫经验。2020年3月，在疫情发生初期，泰国采取了一系列封锁和管制措施，如实施紧急状态令，禁飞国际航班等。直到2020年5月，随着泰国境内疫情趋缓，泰国政府开始分阶段实施解禁措施，分批重开集市、路边餐摊、饮食店等场所。同年10月，泰国也曾推出“特殊旅游签证”措施，允许符合条件的长期逗留外国游客入境，以提振旅游业，但该举措收效甚微。

此后一直到2021年7月，泰国一直保持着一定的管制措施，将疫情控制在民众可接受的范围内，同时推进疫苗接种计划。但截至2021年7月末，泰国只有5.6%的人口完全接种了疫苗。

为了复苏受创的旅游业，泰国政府启动了一项名为“普吉岛沙盒”的计划，规定来自疫情中低感染风险国家的游客，只要完整接种2剂疫苗，就可以免隔离进入普吉，停留14天后可免隔离进入泰国其他地区。2021年9月，泰国政府宣布计划在未来三个月内开放全国大部分地区，并批准了一个四阶段开放的时间表。

之后，受德尔塔变异株的影响，泰国国内疫情迅速升温。在这种情况下，泰国通过严控社交距离措施、调整疫情预警级别、宣布疫情紧急状态等措施进行控制。另外，针对国际旅客入境，泰国曾在去年12月一度暂停外国旅客入境免隔离计划，并在今年2月重启该计划。

除及时调整抗疫政策，泰国还同步推出了几个应对疫情的举措。

去年7月，泰国政府批准民众使用新冠抗原检测试剂盒自测新冠，旨在让民众了解自身是否感染新冠病毒、提供自检机会，做到尽早诊断、确认、治疗和预防。另外，与抗原自测措施相伴的，是政府发起新冠轻症患者的“居家隔离治疗计划”。该计划将家庭和社区转变成为配备必要医疗设备、药物、食品和医生的虚拟医院，最大程度缓解医院系统所面临的巨大压力。今年3月，泰国卫生部调整新冠病毒感染者的治疗方式，无症状或轻症患者可直接到医院门诊治疗，并自我居家隔离。

经济影响几何？

振兴旅游业，对于以服务业为主的泰国来说可谓意义重大。

从经济贡献来看，旅游业约占泰国整体GDP比例为20%。正因为当地旅游业对经济的重要性，泰国的防疫举措往往都是围绕着对外开放进行调整的。疫情让这个依赖旅游业的国家备受打击。

泰国国家旅游局局长育他萨曾透露，2020年泰国旅游业收入为8000万铢，同比下降73%；到2021年，泰国旅游业收入进一步下降，仅为4000万铢。有数据显示，在泰国，有超过15%的人从事的工作与旅游业相关。旅游业如此重要，以至于泰国把经济复苏的希望寄托在旅游业上。育他萨也表示，2022年泰国旅游业收入和入境游客人数的目标是达到2019年的50%，即创收1.5万亿铢，期望入境游客人数达2000万人次左右。

为了达到这个目标，泰国打出“免核酸向全球游客开放”牌。但就目前来看，许利平认为泰国旅游业的恢复还充满很多不确定性。“即便泰国开放了，能吸引多少游客还是未知数，这取决于全球疫情的状况。而且旅游业还是有淡旺季的规律。”许利平表示。

泰国的旅游业还会受到亚太地区邻国竞争的影响。从4月1日起，全程接种疫苗的游客入境新加坡无需隔离。同样放宽旅游限制措施的国家还有马来西亚、越南、印尼等国。

除了旅游业，泰国在经济复苏的前路还面临其他不确定性。4月初，世界银行将泰国今年的GDP增长预期从1月预测的3.9%下调至2.9%。主要原因是全球能源价格上涨，能源价格的上涨将造成泰国国内消费、投资和出口均出现疲软。周士新向记者表示：“地缘局势所产生的负面扩溢效应，如生产成本增加，全球和地区产业链稳定受到严重冲击等，都将加剧泰国经济复苏乏力的范围和实践。”

在这种情况下，周士新认为，若泰国旅游业有所复苏，不仅会提振泰国的经济，还可以增强泰国政府和民众恢复经济发展的信心，“对泰国国内民众来说，当前恢复信心至关重要。”

在出口方面，泰国也迎来捷报。据泰国方面数据，泰国2021年出口实现创纪录新高，其中12月出口增长24.2%，使得全年出口涨幅达到17.1%，是官方预估的4倍多。对此，许利平认为，泰国的进一步开放是向外界展示国内的抗疫成果，预计将会对出口贸易起到推动作用。

（作者：胡慧茵 编辑：和佳）

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